欧洲理事会在周一通过了针对俄罗斯的第12轮制裁措施,旨在进一步限制俄罗斯的经济实力并填补制裁漏洞。这一轮制裁的重点是实施钻石禁令和新的进出口限制,以及更新个人制裁名单。
自2024年1月1日起,欧盟将禁止直接或间接从俄罗斯进口、购买或转让钻石。这项禁令涵盖了原产于俄罗斯的钻石、从俄罗斯出口或过境的钻石,以及在第三国加工的俄罗斯钻石。值得注意的是,欧盟的这一禁令将与七国集团(G7)协调实施,G7本月早些时候也宣布了类似的禁令。全球天然钻石珠宝业务的价值高达870亿美元。
俄罗斯是世界上最大的钻石原石生产国,占据全球产量的重要比例。90%以上的业务由一家名为Alrosa的公司主导。2021年,也就是俄乌战争爆发的前一年,俄罗斯出口的钻石价值约为40亿美元(约合37.7亿欧元)。由于西方国家之前没有施加任何限制,这一数字在2022年仅略有下降。
由于钻石行业的秘密性质,追踪钻石的确切来源一直是个挑战。例如,俄罗斯的原钻通常在印度切割和抛光,然后在比利时安特卫普进行交易,最终运往美国、新加坡、阿联酋等全球市场。这使得零售商很难确定特定钻石是否来源于俄罗斯。为此,欧盟和G7正在开发一个国际钻石追溯系统,以追踪从矿山到零售商店的整个供应链,防止俄罗斯钻石流入地下市场。
此外,为了阻止相关技术或装备流入俄罗斯,欧盟要求出口商在向第三国(伙伴国家除外)销售、供应、转让或出口特别敏感的商品和技术时,通过合同形式禁止向俄罗斯再出口。
欧洲理事会还增加了29个直接支持俄罗斯军事和工业集团的新实体名单,这些实体将受到更严格的出口限制。这些限制涉及双重用途的货物和技术,以及可能有助于加强俄罗斯国防和安全部门技术的货物和技术。
今天的决定还扩大了可能有助于俄罗斯国防和安全部门技术增强的限制物品清单,包括化学品、锂电池、恒温器和无人机等。
最后,欧盟引入了新的液化石油气(LPG)进口禁令,以及一份涉及金属产品的清单,进一步限制向俄罗斯带来巨额收入的商品进口。这些商品包括生铁、铜线、铝线等,每年的总价值达到32亿欧元。
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